国家局出台全面深化改革实施意见 提出19项改革主要任务
为加快推动测绘地理信息健康持续发展,全面提升测绘地理信息服务大局、服务社会、服务民生的能力和水平,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,推进测绘地理信息全面深化改革,国家测绘地理信息局日前印发《国家测绘地理信息局全面深化改革的实施意见》。
《意见》论述了全面深化改革的必要性和迫切性,明确了改革的总体思路、主要任务,提出了保障措施。
《意见》强调,加快推进测绘地理信息全面深化改革,大力推进体制机制创新,破除各种体制机制障碍,不断健全制度体系,对于推进测绘地理信息事业转型升级、跨越发展具有十分重要的意义。改革是推动测绘地理信息事业发展的成功经验,是破解事业发展难题的根本途径,是促进事业转型升级的核心动力,是增强自主创新能力的重要途径。
《意见》提出,要通过持续更新发展理念和管理思想,不断推进体制机制、宏观管理、业务布局、政策制度等方面的改革。到2020年,实现符合全国统一监管要求的职责定位和组织机构基本完善,信息化、服务型测绘地理信息服务模式基本形成;测绘地理信息政策法规体系、新型基础测绘体系、公共服务体系、地理信息产业体系、科技创新体系和人才队伍体系基本完善;测绘地理信息依法行政能力、地理信息资源供给能力、公益性服务保障能力、地理信息产业国际竞争能力、创新驱动发展能力和维护国家地理信息安全能力得到全面提升的改革目标。
《意见》要求,在认真完成中央关于全面深化改革各项工作任务的基础上,围绕优化测绘地理信息管理与运行,重点做好19项改革工作:转变部门职能,改进运行机制,推进事业单位和社团改革,改进行政审批及管理,理顺国家局与地方局事权关系,优化事业布局,建立新型基础测绘业务体系,完善基础测绘规划计划和预算管理,培育新型测绘地理信息业务,提升部门公共服务水平,拓宽市场作用领域,加强市场监管,加强地理信息安全管理,规范部门服务及管理,完善科技创新体系,完善科技管理方式,创新人才发展机制,推进军地深度融合,强化对权力运行的制约和监督。
《意见》同时提出加强立法工作、加强组织领导、明确责任分工、加强督导检查等4项保障措施。
国家局向各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门,新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门,局所属各单位,局机关各司室发出通知,要求各有关单位和部门尽快将各项改革任务落到实处。